| 通商惠工 兴商泽农 |
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| 2008-06-02 14:43 文章来源：蒲城县商务局局长 蒲城商业联合会副会长 唐飞龙 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
商业作为一种职业行为形成于西周时期的洛阳，那时西周实行的是“工商食官”制度，真正的自主经营、自由商人则为生于郑州的新郑，也就是说郑州才是中国自由经商的发祥地。
人们互相交换商品，就是商业的最初形态。这看起来是物与物之间的交换，实质上是商品生产者相互比较和交换各自劳动的关系，具体劳动化为抽象劳动的关系，复杂劳动化为简单劳动的关系，私人劳动化为社会劳动的关系。
随着人类经济社会的发展，社会分工越来越细，社会生产效率越高，即可以用更少的劳动投入，获得更多的产出。社会分工的结果必然要求进行商品，因为只有通过商品交换，人们才能实现用尽可能少的劳动投入达到同样福利的目标或目的。
对全社会来说，商品交换越多，越能为全社会节约更多的劳动，最终也就越能够促进经济社会的发展。一个国家的国内贸易和对外贸易总量越大越好，一个国家的国内贸易和对外贸易总量同这个国家的发达程度成正比，发达地区商品交换的总量远远高于落后地区商品交换的总量。
从商品交换的表象上看，商品的交换并没有增加商品的数量，并没有增加社会财富，但是商品的交换能够为交换的双方增加福利，能够为交换的双方增加效用，其根本原因在于商品的交换能够为交换的双方节约劳动，能够为全社会节约劳动，从这个意义上讲，商品的交换起到了增加财富的作用，实质上起到了增加财富的效果，商品交换的意义也正在于此。
商贸服务产业也是商品交换的一种方式，它是指为满足生产者、消费者的服务需求，提供不同形式服务劳动和服务产品的产业，包括商业、金融、旅游、运输、通讯、房地产、贸易、饮食、卫生、文化、教育等在内的提供劳动服务的行业。
商业，在国民经济的发展过程是具有非常重要的战略地位，是国民经济发展的先导产业。商业的发展，对于国民经济各产业门类的发展，起着重要的拉动和促进作用。商业的发展水平，反映着整个市场经济的发展水平。商业的发展，离不开商业发展规划的编制和实施。商业发展规划是政府部门在城市现有商业发展状况的基础上，为实现商业经济全面、快速、协调、可持续发展而做出的一种长远的战略性安排，是城市总体发展规划的重要组成部分。
义乌的崛起引起了学术界的巨大关注，关于义乌经济的发展模式，国内学者普遍认为是一种高度市场化的经济模式在作用，才促使义乌这座内陆山区小城实现了重大发展。
自义乌确立“兴商建市”发展战略起，20年来历届党委、政府遵循市场就是抓经济的理念从未改变，推进专业市场硬件完善、功能拓展、业态提升的工作从未停止，真正做到了工作围绕市场、城市围绕市场、产业围绕市场。目前，义乌市场已经发展成为全国性的小商品流通中心和国际化的小商品采购基地，共有41个行业、1900余个大类的40多万种商品在这里交易，成为名副其实的“小商品海洋、购物者天堂”。2005年8月，义乌中国小商品城被联合国和世界银行誉为全球最大的小商品批发市场。城市综合竞争力已跃居浙江省县级市首位。近年来，义乌市场最大的变化是现代化、国际化，并通过市场带动商贸服务业发展。
可见，通过商业规划对城市经济运行进行宏观调控，是符合国际经济运作规则的政府调控方式，也是城市优化资源能量，提高城市综合服务贡能，协调生产、交换、分配、消费间的相互关系，确保地方经济稳定、健康发展的必要前提和手段。制定商业发展规划――促进商业发展――推动城市整体发展――实现经济腾飞，是现代区域经济发展的重要途径。在国际经济一体化的条件下，面对我国加入WTO后新的商业发展与竞争形势，制定商业发展规划，显得更具有重要性和紧迫性。
服务业特别是现代服务业已成为现代化程度和社会文明进步的重要标志，是拉动经济增长的重要办量。加快发展服务业，能够有效缓解资源要素和环境生态的制约，有利于促进经济结构优化、经济发展方式转变和扩大就业，舒缓社会矛盾，确保国民经济平稳、协调、可持续发展。
现代商贸服务业国际竞争力在一定程度上反映了一个国家和地区的竞争力水平，越是经济发达的国家，服务业就越发达。目前，服务业占国民生产总值的比例，世界平均水平为60%，其中34个低水平国家为36%，48个中等收入国家为50%，22个高收入国家为65%，而美国、澳大利亚、加拿大、法国、德国、英国的服务业产出比重已经上升到接近或达到70%。2003年我国服务业占国内生产总值的比重为32.3%。美国是服务业高度发达的国家，服务业在美国经济中的比重占三分之二以上。数年来，美国经济一直在从制造业向服务业方向转移。从就业岗位来看，有82%的美国人从事服务业工作。在前几年的经济复苏过程中，服务业带来更多的就业机会，也带来了GDP的稳健增长。
改革开放前，受计划经济“重工轻商”，“重生产轻流通”思想观念的影响，中国流通业的发展长期滞后于制造业的发展，流通业对经济的贡献率非常小。经过20多年的改革开放，通过不断的探索和实践，中国流通业发生了翻天覆地的变化。如今流通企业已告别过去计划时代的短缺萎缩状态，流通规模不断扩大，经济主体进一步多元化，多种经济成分竞争，现代流通方式从无到有，快速发展，流通业由社会生产中的末端行业升位为先导产业。流通业在促进生产、引导消费、推动经济结构调整和经济增长方式转变方面的作用日益突出，在国民经济中的重要性日益凸现，已成为启动消费、拉动经济增长的重要动力，一个开放式的流通格局初不形成。随着中国经济由短缺型向过剩型过渡和社会主义市场经济体系的不断完善，随着加入WTO后，中国经济融入世界经济体系步伐的加快，中国流通业将现临更广阔的发展空间。
流通业已取得的巨大成就：一是流通产业规模不断扩大；二是流通产业的市场化程度大大提高；三是基础性地位和先导作用不断稳固和增强；四是多元市场主体竞争格局基本形成；五是新型流通业态和现代流通方式迅猛发展；六是市场体系建设不断发展；七是对外开放的规模和水平不断提高；八是流通业制度改革逐步深入；九是政府管理方式发生重大变化；十是流通领域法律体系建设取得进展，程序进一步规范。
我国商贸流通业虽然发展较快，但总体上仍存在流通企业规模偏小、组织化程度较低、现代化水平不高、新型流通业态发展步伐不快、传统流通业态亟需改造提升等问题。因此必须继续把支持商贸流通业发展作为重工内容，修订完善现有支持流通业发展的各项政策，进一步加大对商贸流通业的支持力度，配合有关部门做好商业网点的规划和布局，鼓励发展连锁经营、商品配送、电子商务等新型流通方式，支持运用现代流通技术改造提升传统流通企业集团，充分发挥其在流通行业的示范作用，带动商贸流通业的快速发展。
近几年，物流企业和物流园区得到了较快的发展，但总体发展水平仍然不高，第三方物流企业仍需改造提升，物流园区亟需加快建设步伐。各级财政部门要研究相应和政策措施，推进传统交通运输企业改制重组，发展现代形式的第三方物流企业；为制造业提供方便快捷的服务。随着经济社会的发展，信息、交通状况的逐步改善，传统的市场交易方式已逐渐难以适应市场经济发有要求，亟需改造提升和转型升级。要研究改进思路，积极促进商品交易市场的改造提升，支持商品交易市场提升功能、转型升级，建立完善信息中心和服务平台，发展电子商务和会展业，支持有条件的商品信息市场改造成为大型购物中心，提升商品交易商场的整体水平。
近几年，我国加大了对农村商贸服务基础设施建设，农村商品流通和服务体系建设有了一定改善，但整体仍然相对落后，农村流通服务体系还不够健全，农村食品安全和农产品销售难等问题仍不同程度存在。所以，要积极推动城市商贸服务业向农村辐射和延伸，形成覆盖城乡的商贸服务网络，开拓农村市场，引导农村消费，逐步实现城乡联动的商贸流通服务体系；要鼓励有一定规模的企业在乡村设立连锁门点，建立营销网点，并实施工业品配送下乡，农产品直销进城，确保城乡食品安全，降低农产品流通成本，提高农民收入；要积极支持农业生产资料经营企业在乡村设立连锁经营门店，确保农资商品供应方便、放心和安全；要大力支持农产品批发市场批准化建设和冷链系统改造，培育农产品配送龙头企业，逐步解决农产品销售难的问题；要继续促进各类农村专业合作社发展，为农民群众提高生产、技术、销售等方面服务，提高农业生产的专业化、规模化水平。
由于流通业在国民经济中占据重要地位，政府的重视程度不断提高，出台的一系列政策和加大对流通业的改革、支持力度，必将促进流通业快速、健康发展。到2010年，将初步实现流通现代化，基本形成商品市场体系、现代流通体系、市场监控体系、流通法律体系和商业信用体系这五大体系。流通现代化水平不断提高，流通方式进一步发展，流通企业竞争力得到提升。为此，我们要树立科学发展观，统筹城市与农村流通业发展，统筹流通业区域发展，统筹流通业规模扩大、发展速度提高与质量效益提升的关系；制定和落实流通业发展纲要和总体规划，合理制定并实施城市商业发展规划，大力发展新型流通业态，建立完善的农村流通服务体系；加快流通体制改革，调整流通产业结构，建立统一规范，稳定公开，顺畅高效的流通管理体制，加强人才培训和培养，提高从业人员素质；深化流通企业改革，提高流通企业竞争力，加快流通及物流行业法制建设和标准化建设，营造有利于流通业及物流业发展的公开、公平、有效的市场竞争环境；进一步加强中介服务机构建设，充分发挥行业协会在行业协调、应对贸易限制和市场开拓等方面的独特作用，发挥他们在参与政策制定、信息交流、 价格协调、资质认定、专业培训等方面的积极作用，促进流通业行业自律和经营规范。
随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，商贸流爱服务业更加繁荣兴旺，这对于促进我国经济持续、快速、健康发展并在引导生产，拉动消费、稳定物价、优化资源配置，开拓农村消费市场等方面将发挥积极重要的作用，其在国民经济中的基础性和先导作用会不断稳固和增强，通商惠工，兴商泽农必将显现更加深远的意义。
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